10月25日，南京市發(fā)改委在政務(wù)網(wǎng)發(fā)布《市發(fā)改委關(guān)于自來(lái)水價(jià)格調(diào)整與政策優(yōu)化有關(guān)事項(xiàng)的通知》，新的水價(jià)政策將于2025年1月1日起實(shí)施。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為落實(shí)國(guó)家和省規(guī)范城鎮(zhèn)供水行業(yè)價(jià)格管理要求，理順供水價(jià)格，建立健全“準(zhǔn)許成本加合理收益”的價(jià)格機(jī)制，促進(jìn)節(jié)約用水和保護(hù)水資源，提高供水安全和服務(wù)保障能力，促進(jìn)供水行業(yè)健康、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，市發(fā)改委按照政府制定價(jià)格相關(guān)規(guī)定，調(diào)整和優(yōu)化了自來(lái)水價(jià)格政策。
本輪自來(lái)水價(jià)格調(diào)整優(yōu)化涉及全市范圍（包括主城六區(qū)、江北新區(qū)、六合區(qū)、浦口區(qū)、江寧區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)），按照“全市統(tǒng)籌，各供水區(qū)域協(xié)同”方式同步實(shí)施，南京市居民生活用水、非居民用水、特種用水到戶價(jià)格同城同價(jià)。

記者了解到，南京市新的水價(jià)政策主要有三個(gè)方面變化。

一是優(yōu)化居民生活用水階梯水量。家庭人口為3人及以下用戶，第一階梯年用水量為200（含）立方米以內(nèi)，第二階梯年用水量為200—270（含）立方米，第三階梯年用水量為270立方米以上；家庭人口為4人及以上用戶，第一、第二階梯年用水量上限分別為按每人每年65立方米、85立方米確定。其中，家庭人口為4人及以上用戶分檔水量，由用戶向供水企業(yè)提出申請(qǐng)，供水企業(yè)根據(jù)用戶提供的居民戶口簿或居住證等證明審核后確認(rèn)。居民生活用水階梯水量以年為計(jì)量周期，起始時(shí)間為每年1月1日至12月31日。

二是調(diào)整自來(lái)水供水價(jià)格。主城六區(qū)居民生活用水第一階梯（含居民合表用戶）、第二階梯、第三階梯供水價(jià)格為1.80元/立方米、2.70元/立方米、5.40元/立方米；執(zhí)行居民生活用水價(jià)格的非居民用戶供水價(jià)格為2.00元/立方米；非居民用水供水價(jià)格為2.34元/立方米；特種用水供水價(jià)格為5.40元/立方米。

    上述各類(lèi)用水供水價(jià)格調(diào)整后，相應(yīng)同步調(diào)整各類(lèi)用水到戶價(jià)格。居民生活用水第一階梯（含居民合表用戶）、第二階梯、第三階梯到戶價(jià)格為3.42元/立方米、4.32元/立方米、7.02元/立方米，執(zhí)行居民生活用水價(jià)格的非居民用戶到戶價(jià)格為3.62元/立方米，非居民用水到戶價(jià)格為4.49元/立方米，特種用水到戶價(jià)格為7.55元/立方米。

三是加大困難家庭優(yōu)惠力度。為減輕困難群體生活負(fù)擔(dān)，對(duì)民政部門(mén)認(rèn)定的居民最低生活保障對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭和總工會(huì)認(rèn)定的建檔特困職工等家庭，每戶每年免收第一階梯水量供水價(jià)格部分，不免水資源費(fèi)（2024年12月1日后改為水資源稅）、污水處理費(fèi)。

南京市自來(lái)水價(jià)格政策問(wèn)答

1.南京市自來(lái)水價(jià)格為什么要調(diào)整與政策優(yōu)化?

“十三五”以來(lái)，為全面提升城市供水品質(zhì)，完善供水安全保障體系，我市供水企業(yè)加大供水設(shè)施投資建設(shè)，城市供水成本發(fā)生了較大變化。我市現(xiàn)行自來(lái)水供水價(jià)格自2012年起實(shí)施至今，已12年未做調(diào)整。為落實(shí)國(guó)家和省規(guī)范城鎮(zhèn)供水行業(yè)價(jià)格管理要求，理順供水價(jià)格，建立健全“準(zhǔn)許成本加合理收益”的價(jià)格機(jī)制，促進(jìn)節(jié)約用水和保護(hù)水資源，提高供水安全和服務(wù)保障能力，促進(jìn)供水行業(yè)健康、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，市發(fā)改委按照政府制定價(jià)格相關(guān)規(guī)定，調(diào)整和優(yōu)化了自來(lái)水價(jià)格政策。

2.此次自來(lái)水價(jià)格調(diào)整與政策優(yōu)化涉及哪些范圍？

此次自來(lái)水價(jià)格調(diào)整與政策優(yōu)化涉及全市范圍，包括主城六區(qū)、江北新區(qū)、六合區(qū)、浦口區(qū)、江寧區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)。南京市居民生活用水、非居民用水、特種用水到戶價(jià)格同城同價(jià)。

3.居民生活用水階梯水量政策如何優(yōu)化的？

以家庭人口3人為基數(shù)，第一、第二、第三階梯年用水量上限為每戶每年200（含）立方米以下、200—270（含）立方米、270立方米以上。人口為4（含）人以上的用戶第一、第二階梯年用水量上限分別為按每人每年65立方米、85立方米確定。

4.自來(lái)水到戶價(jià)格如何調(diào)整？

居民生活用水第一階梯（含居民合表用戶）、第二階梯、第三階梯到戶價(jià)格為3.42元/立方米、4.32元/立方米、7.02元/立方米。執(zhí)行居民生活用水價(jià)格的非居民用戶到戶價(jià)格為3.62元/立方米。非居民用水到戶價(jià)格為4.49元/立方米。特種用水到戶價(jià)格為7.55元/立方米。

5.困難家庭用水優(yōu)惠政策有沒(méi)有變化？

為減輕困難群體生活負(fù)擔(dān)，對(duì)民政部門(mén)認(rèn)定的居民最低生活保障對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭和總工會(huì)認(rèn)定的建檔特困職工等家庭，每戶每年免收第一階梯水量供水價(jià)格部分，不免水資源費(fèi)（2024年12月1日后改為水資源稅）、污水處理費(fèi)。

例如：某困難家庭人口3人，2023年全年用水量100立方米。按照現(xiàn)行優(yōu)惠政策計(jì)算，2023年全年水費(fèi)支出100*3.04-50=254（元）。按照調(diào)整后的優(yōu)惠政策計(jì)算100*1.62=162（元），年水費(fèi)支出將減少254-162=92（元），平均每月將減少92/12=7.67（元）。

6.此次自來(lái)水價(jià)格調(diào)整與政策優(yōu)化對(duì)居民用戶的影響如何？

此次，主城六區(qū)居民用水第一階梯供水價(jià)格提高了0.38元/立方米，到戶價(jià)格為3.42元/立方米；按照南京水務(wù)集團(tuán)有限公司2023年售水量測(cè)算，89.02%的家庭年用水量在第一階梯年用水量200立方米以內(nèi)，第一階梯用戶水費(fèi)支出平均每月最多增加5.7元。總體而言，對(duì)居民家庭用水支出影響有限。

例如：某居民家庭人口3人，2023年全年用水量180立方米。按照現(xiàn)行政策計(jì)算，2023年全年水費(fèi)支出180*3.04=547.2（元）。按照調(diào)整后的水價(jià)政策計(jì)算180*3.42=615.6（元），年水費(fèi)支出將增加615.6-547.2=68.4（元），平均每月將增加68.4/12=5.7（元）。

某居民家庭人口3人，2023年全年用水量200立方米。按照現(xiàn)行政策計(jì)算，2023年全年水費(fèi)支出180*3.04+（200-180）*3.75=622.2（元）。按照調(diào)整后的水價(jià)政策計(jì)算200*3.42=684（元），年水費(fèi)支出將增加684-622.2=61.8（元），平均每月將增加61.8/12=5.15（元）。

7.此次自來(lái)水價(jià)格調(diào)整與政策優(yōu)化從什么時(shí)間開(kāi)始實(shí)施？

2025年1月1日起實(shí)施。2025年1月1日起用水量按調(diào)整后政策結(jié)算水費(fèi)。

8.我們?nèi)粘ＫU納的水費(fèi)指的是什么費(fèi)用？

我們?nèi)粘ＫU納的水費(fèi)指的是供水企業(yè)對(duì)用戶供應(yīng)自來(lái)水所收取的費(fèi)用，它是自來(lái)水到戶價(jià)格（元/立方米）與用水量（立方米）的乘積。

自來(lái)水到戶價(jià)格由供水價(jià)格、水資源費(fèi)（2024年12月1日后改為水資源稅）、污水處理費(fèi)三部分構(gòu)成。其中，供水價(jià)格是供水企業(yè)通過(guò)一定的工程設(shè)施，將地表水、地下水進(jìn)行必要的凈化、消毒處理、輸送，使水質(zhì)水壓符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后供給用戶使用的水價(jià)格；污水處理費(fèi)是行政事業(yè)性收費(fèi)，是對(duì)用戶使用水資源后進(jìn)行處理所需支付的費(fèi)用，由南京市水行政主管部門(mén)委托公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并代征；水資源稅（2024年12月1日起實(shí)施），是根據(jù)國(guó)家規(guī)定直接取用地表水或者地下水的單位和個(gè)人所繳納的稅賦。

自來(lái)水到戶價(jià)格=供水價(jià)格+水資源費(fèi)（2024年12月1日后改為水資源稅）+污水處理費(fèi)

9.水價(jià)根據(jù)使用性質(zhì)分成哪些類(lèi)別？

根據(jù)使用性質(zhì)分為居民生活用水、非居民用水、特種用水三類(lèi)。

（一）居民生活用水主要指城鎮(zhèn)居民住宅家庭的日常生活用水。

（二）非居民用水主要指工業(yè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水和行政事業(yè)單位用水、市政用水（環(huán)衛(wèi)、綠化等）、生態(tài)用水、消防用水等。

學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用水、符合條件的三歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等社會(huì)福利場(chǎng)所生活用水、宗教場(chǎng)所生活用水、住宅小區(qū)內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理、保潔、綠化等物業(yè)服務(wù)過(guò)程中的用水、社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施用水，以及利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，并取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)后生活用水等，按照居民生活類(lèi)用水價(jià)格執(zhí)行。

（三）特種用水主要包括以自來(lái)水為原料的純凈水、礦泉水、飲料、釀酒生產(chǎn)等用水以及洗車(chē)、洗浴、游泳館、水上娛樂(lè)、人工滑雪場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、建筑工地施工用水等。

10.2024年12月1日起，水資源費(fèi)改為水資源稅后會(huì)不會(huì)另外增加用戶負(fù)擔(dān)？

根據(jù)財(cái)政部 稅務(wù)總局 水利部《關(guān)于印發(fā)〈水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法〉的通知》（財(cái)稅〔2024〕28號(hào)）第三十條相關(guān)規(guī)定，水資源費(fèi)改為水資源稅，原則上不另外增加用戶的用水負(fù)擔(dān)。

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